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　　11月30日，工业和信息化部、财政部、商务部在北京召开“全国推广家电下乡工作会议”，部署“家电下乡”从12月1日起扩大到14个省区市和计划单列市，明年2月起向全国推广。根据国务院部署，“家电下乡”政策在各地区实施的时间统一暂定为 4年。已经试点的山东、河南、四川、青岛，执行到2011年的11月底。第二批试点的内蒙古、辽宁、大连、黑龙江、安徽、湖北、湖南、广西、重庆、陕西等10个省区市从2008年12月1日开始实施，执行到2012年11月底。其余22个省区市以及新疆生产建设兵团，从2009年2月1日开始实施，执行到2013年1月底。

　　扩大内需三部委共推“家电下乡”

    扩大内需特别是促进农村市场的消费，已成为我国当前“保增长”的一项迫切任务。由国务院部署，财政部、商务部、工业和信息化部三部门共同推进的“家电下乡”工程，不仅得到了所有家电企业的支持，同时也得到了广大农村消费者的热捧，“家电下乡”有望全面启动潜力巨大的农村家电消费市场。

　　据测算，连续4年在全国农村对彩电、冰箱、洗衣机、手机4类农民需求量大的产品实施“家电下乡”政策，平均每年可拉动农村家电销售超过1500亿元，带动农村社会消费品零售总额增长约2.5个百分点，可实现“家电下乡”产品销售近4.8亿台，累计拉动消费9200亿元。

　　11月30日，财政部、商务部、工业和信息化部在北京召开“全国推广家电下乡工作会议”，部署从12月1日起“家电下乡”扩大到14个省区市和计划单列市，明年2月起向全国推广。

　　财政部副部长张少春表示，各地财政部门要健全补贴审核拨付机制，及时将补贴资金拨付到农民手中：省级财政部门要落实好地方配套资金，研究制定既规范又便于操作的资金管理办法；县级财政部门要做好补贴资金发放工作，及时将经审核符合条件的家电下乡产品补贴资金拨付到农户的账户上；乡级财政部门要健全审核制度，及时进行审核，不得以任何理由拒绝或延迟受理农民的补贴申请。同时，要探索建立公示制度，设立举报投诉电话和信箱，及时受理农民及企业的投诉。要对企业生产销售和农民购买家电情况进行检查，防止发生虚假销售骗取财政补贴行为。

　　商务部副部长傅自应指出，要加强组织领导，建立必要的工作机制，包括中央与地方、政府与企业、部门与部门之间的沟通协调机制以及企业间的合作监督机制，保证政策执行顺畅、高效；各地要在因地制宜、科学规划的基础上加快推广工作步伐；地方各级商务主管部门要积极完善保障措施；同时，我们将加强对“家电下乡”工作的监管，并把它作为今后一段时间“家电下乡”推广工作的重点。

　　全面推广“家电下乡”，将为家电企业创造巨大的市场需求，也将促使家电企业将市场重点由国外转向国内，由城市转向农村。记者了解到，先前“家电下乡”工作主要由财政部和商务部组织实施，此次工业和信息化部作为行业主管部门强力参与，必将推进“家电下乡”工程的顺利进行，全面启动农村家电市场。

　　工业和信息化部副部长娄勤俭表示，长期以来，我国农业为工业和信息产业发展提供了原始积累，使产业快速发展，成为全球制造业大国。现在我国已经进入工业化中期阶段，具备工业反哺农业的条件与基础。今后，我们将把“工业反哺农业、城市支持农村”的方针落实到工业和信息化部的工作中去，并切实抓好贯彻落实。为解决边远地区农民收看电视问题，我们组织开发了卫星电视安全接收系统。在农村信息化方面，我们组织企业开发低成本、适合农村应用的计算机和机顶盒产品，以及提供适应农民需要的信息内容服务等。同时，继续大力加强农村信息基础设施建设，在“十一五”末期要实现“村村通电话、乡乡能上网”。如果条件具备，也可以考虑把计算机和网络产品列入家电下乡产品范畴，来为发展农业、加快新农村建设发挥更大作用。

　　中国电子视像行业协会副会长郝亚斌和中国家电协会理事长霍杜芳在“全国推广家电下乡工作会议”上也表示，将积极发挥协会的职能，督促企业，保障“家电下乡”工作的顺利运行。

　　丰富产品更贴近农村消费需求

　　根据国务院批准的推广方案，目前“家电下乡”的品种包括彩电、冰箱(含冰柜)、洗衣机和手机。与三省一市试点方案相比，此次招标项目中新增了洗衣机一个品种，按产品价格13%给予财政资金补贴。对补贴产品设定了最高限价，彩电不超过2000元，冰箱不超过2500元，洗衣机不超过2000元，手机不超过1000元。

　　中国家电协会统计显示，在第一次“家电下乡”的10个月的试点期间，辐射农村居民1.67亿人，总销售额达到40亿元左右。而此次家电下乡扩大到14个省市，人群覆盖达到3.92亿人，占全国农村居民的53.19%。据估算，在此次家电下乡推广的4年间，家电设备及服务市场需求预计每年将超400亿元。

　　为使家电下乡产品符合农村消费特点，防止将城市商品简单推向农村甚至将滞销商品向农村转移，商务部、财政部经过充分调研专门制定了家电下乡产品标准，在节能、环保、耐用、安全等方面提出明确要求。

　　从招标情况看，许多生产企业有针对性地研发了适合农村的新产品，在保证产品质量基础上，还增加了很多适应农村消费环境的新功能，比如，宽电压、强信号的彩电，耗电低、冷冻量大、环保的电冰箱，强信号、待机时间长、方便收发农业科技和市场信息的手机，宽电压、宽水压、洗涤量大、方便排水的洗衣机。

　　具体到产品，《中国电子报》统计发现，电视、冰箱、洗衣机和手机四大类家电产品各有特点：

　　彩电仍以CRT(显像管)电视为主，平板电视比重加大。包括创维、TCL、海信、海尔、康佳、长虹等12家共提出142个型号项目，其中显像管电视占108项，以21英寸/25英寸/29英寸为主，液晶电视占34项，以19英寸/22英寸/26英寸为主，液晶电视约占整体项目的25%。CRT(显像管)电视价格从21英寸的656元到29英寸的1999元，液晶电视从19英寸的999元至26英寸的1999元。

　　郝亚斌告诉记者：“农村居民收入的不断增长，为液晶电视进入农村市场提供了现实可能。家电下乡彩电招标分为CRT和液晶，对消费者来说，在购买时有了更多的选择。”此次“家电下乡”中标的结果也显示，液晶电视中标的产品数量已经占到中标总量的25%。

　　冰箱、洗衣机方面，在此次招标中，共有155家家电企业投标，包括洗衣机厂家47家、冰箱厂家50家、冰柜厂家22家等。洗衣机中标结果显示，一共有35家企业的产品入围，其中包括松下、西门子、惠尔浦、三洋等一直固守高端的外资品牌。但招标结果中，外资家电品牌相对势弱。

　　手机针对不同人群分别配置，此次“家电下乡”项目的范围将扩大到12个省区市，由于去年该项目的手机效果非常理想，因而也吸引了更多的企业来参与此次投标。最后，诺基亚、摩托罗拉、三星、海尔、华为等17个品牌共计168款手机产品中标，中标产品从外观、设计、功能等方面，都很适合农村消费者使用。

　　企业承诺力保“家电下乡”顺利开展

　　政府“家电下乡”拉动内需的行动很快得到了家电业的热烈反馈，本土厂商围绕农村市场的争夺不断升级。霍杜芳表示：“如今家电出口面临困境，库存压力很大，众多家电企业都希望借‘家电下乡’分得一杯羹。”

　　记者了解到，自12月1日起，“家电下乡”二期将正式扩容推广至全国14个省(市)，并将持续4年时间。而对于在全球性金融危机中“过冬”的国内家电企业来说，这意味着遭遇集体困境的家电企业终于可以在农村市场抱团取暖。

　　在本次“全国推广家电下乡工作会议”上，长虹公司常务副总经理林茂祥代表中标企业郑重承诺，长虹和其他家电下乡企业将严格按照相关政策，做好农村市场开发和销售，提供优质产品和服务，积极推进扩大内需和推动农村消费升级。

　　林茂祥表示，“家电下乡”实施以来，不仅给农民朋友带来了看得见的实惠，更是给各类家电制造企业和渠道经销商都提供了新的机遇，为撬动产业链，刺激拉动农村市场内需做出了大胆的创新和有益的探索。

　　TCL多媒体中国业务中心副总经理李璐对《中国电子报》记者表示，TCL作为“家电下乡”的受益者和推动者，很看重“家电下乡”推广工作。TCL将整合全公司人力、物力资源，成立专门的“家电下乡”项目组。针对农村市场展开深入调研，开发出更适合农村使用的家电产品。

　　创维营销总部总经理刘棠枝告诉《中国电子报》记者，除中标产品外，鉴于创维高效的物流体系，创维也同时被批准为中标家电下乡推广工作流通企业，创维产品可通过自己的中标物流渠道下乡。

　　记者了解到，在今年出口形势不好的背景下，包括海尔、创维、海信、长虹等多家企业对“家电下乡”积极准备。记者同时获悉，目前乡镇级农村市场的消费者对“家电下乡”表示欢迎，甚至广东、江浙等地的农民消费者因为政策暂时没有惠及到而遗憾。

　　虽然企业承诺会做得很好，但娄勤俭对所有参与家电下乡工作的家电产品生产制造和服务企业还是提出了六点要求：一是要提高认识。各个企业要充分认识家电下乡的重要意义，把家电下乡作为企业的重要工作组织好、实施好，切实带头做到“以工促农”、“工业反哺农业”。

　　二是要提升产品性能。企业要加强产品开发，针对农村地区实际情况提高家电下乡产品的抗电压波动能力、信号接收能力、防潮防热能力等性能，并适合农民使用习惯，要做到不但让农民“用得起”还要让农民“用得好”。

　　三是要加强产品质量管理。将家电下乡产品质量放在第一位，加强产品质量控制和检测，把好产品质量关，保证产品质量稳定可靠。

　　四是要做好产品技术支持和维修服务。企业要在产品销售推广的同时加强售后服务渠道建设，切实为农民做好产品安装、调试、故障维修服务等工作，以此树立起企业品牌良好形象，努力提高农村消费者对家电下乡的认知度和满意度。

　　五是要不断总结经验，努力改进产品和服务。要根据家电下乡工作推广情况和使用情况，及时改进、完善产品与服务，特别是做好地震灾害地区、冰冻灾害地区、边远山区的服务。

　　六是要帮助农村发现问题，解决问题。深入了解农民需求和使用习惯，有针对性地研究开发更多适用的家电产品，以满足全国农民群众实际消费需要。